Aholini ro‘yxatga olishning muqobil usullari va ularga o‘tish sabablari

Hozirgi vaqtda klassik aholini ro‘yxatga olishning ikkita asosiy uslubiy g‘oyasi haqida gapirishimiz mumkin. Ulardan biri ro‘yxatga olish ma'lumotlari asosida aholini ro‘yxatga olish, ikkinchisi uzluksiz ro‘yxatga olishlarni o‘tkazish. Bundan tashqari, muntazam ro‘yxatga olishni ro‘yxatga olish ma'lumotlari yoki namunaviy so‘rovdan foydalanish bilan birlashtirgan kombinatsiyalangan usullari keng qo‘llaniladi.

Aholini ro‘yxatga olishning muqobil usullarining paydo bo‘lishi va statistik amaliyotga joriy etilishi bir qator omillar bilan bog‘liq edi. Ulardan biri klassik yondashuvning kamchiliklari. Bular, birinchi navbatda, aholini ro‘yxatga olish yillarida muhim kadrlar resurslarini va davlat byudjetiga eng yuqori yuklarni safarbar etish zaruriyatini o‘z ichiga oladi. Masalan, Fransiyada 1997- yilda rejalashtirilgan aholini ro‘yxatga olish byudjetga ko‘ra 1999- yilga ko‘chirilishi kerak edi. Klassik aholini ro‘yxatga olishning yana bir jiddiy kamchiliklari, ayniqsa aholining harakatchanligi ortib borayotgan sharoitda sezilarli bo‘lib, ular asosida hokimiyat va mahalliy o‘zini-o‘zi boshqarish organlari uchun zarur bo‘lgan aholi va uy-joy fondi to‘g‘risida yangi ma'lumotlarni muntazam ravishda olish imkoni yo‘qligi hisoblanadi.

Bir qator mamlakatlarda aholini ro‘yxatga olishning klassik usulidan voz kechish, boshqa narsalar qatori, o‘z-o‘zini tekshirish usuli yordamida o‘tkazilgan aholini ro‘yxatga olishda so‘rovnomalarni qaytarishning kamayishi bilan bog‘liq edi. Shunday qilib, Niderlandiyada 1979- yilda o‘tkazilgan tajriba so‘rovi davomida qaytarilmagan so‘rovnomalar ulushi qishloq joylarda 21 % va shaharlarda 37% ni tashkil etdi, shundan so‘ng an'anaviy aholini ro‘yxatga olish metodologiyasidan voz kechishga qaror qilindi. 1981- yildan boshlab Niderlandiyada aholini ro‘yxatga olish registr ma'lumotlari va namunaviy so‘rovlar kombinatsiyasidan foydalangan holda amalga oshirildi.

AQSH da 2010- yilgi aholini ro‘yxatga olishni birlashtirilgan usul yordamida o‘tkazishga qaror qilindi. Ma'lumotlarning bir qismi muntazam aholini ro‘yxatga olish natijasida "qisqa" so‘rovnomadan olinadi, boshqa qismi esa noqulaylikdan voz kechishga imkon bergan Amerika hamjamiyati so‘rovining doimiy (aylanma) tanlab olish so‘roviga asoslanadi.

Aholini ro‘yxatga olishning muqobil usullariga o‘tishning eng muhim shartlaridan biri sifatida axborot texnologiyalarini, birinchi navbatda, registrlar va geografik axborot tizimlarini rivojlantirishni ta'kidlash kerak.

 Registr usulida aholini ro‘yxatga olish

Faqat aholi registrlariga asoslangan ro‘yxatga olishning kashshoflari Shimoliy mamlakatlardir. Bunday ro‘yxatga olishlarning kelib chiqishi mahalliy aholi registrlariga, ularning tarixi esa bir necha asrlarga borib taqaladi. O‘tgan asrning 60-80-yillarida Daniya, Norvegiya, Finlandiya va Shvetsiyada aholi (1964-1969- yillarda), oilalar, bandlik, ta'lim, uy-joy, xo‘jalik yurituvchi subyektlar va boshqalarning markazlashtirilgan reestri yaratildi. 1981- yilda Daniya dunyodagi birinchi aholi va uy-joylarni ro‘yxatga olishni faqat reestr ma'lumotlariga asoslangan holda o‘tkazdi. Finlandiya 1990- yilda, Shvetsiya 2005- yilda, Norvegiya esa 2011- yildan buyon aholini ro‘yxatga olish usuliga o‘tgan.

Faqat aholi registrlariga asoslangan ro‘yxatga olish klassik ro‘yxatga olish ikkita muhim afzalliklarga ega. Birinchidan, ular aholi so‘rovini o‘z ichiga olmaydi, shuning uchun ular klassik aholini ro‘yxatga olish bilan solishtirganda, ancha past xarajatlarni talab qiladi. Ikkinchidan, ular klassik aholini ro‘yxatga olish bilan solishtirganda, so‘nggi ma'lumotlarni taqdim etadilar.

Shu bilan birga, aholini ro‘yxatga olish kitoblari asosida ro‘yxatga olishni o‘tkazish bir vaqtning o‘zida bir qancha shartlar bajarilgan taqdirdagina mumkin. Bu, birinchi navbatda, yuqori sifatli ma'muriy manbalar - butun aholini qamrab oladigan markazlashtirilgan buxgalteriya registrlarining mavjudligi. Mikrodarajada demografik ma'lumotlarni birlashtirish imkoniyati - bir vaqtning o‘zida bir nechta registrlardan - aholi, talabalar, ishsizlar, tadbirkorlik subyektlari, pensiya, soliq va boshqalar to‘g‘risidagi ma'lumotlarni olish imkoniyati mavjud.

Shaxsiy ma'lumotlardan foydalanish bo‘yicha qonuniy cheklovlar tufayli yuzaga kelgan bir qator muammolarni ham hal qilish kerak. Shu bilan birga, faqat registrlarga asoslangan aholini ro‘yxatga olish o‘zlarining ma'lumotlar mazmuni chegarasidan tashqariga chiqa olmaydi va shu ma'noda ular klassik aholini ro‘yxatga olishda yutqazadi, uning yordamida ilgari to‘planmagan ma'lumotlarni olish mumkin.

Bir qator mamlakatlarda sof reestrga asoslangan aholini ro‘yxatga olishning bu kamchiligi registrlardan ma'lumotlarning katta qismini olish va ularda yetishmayotgan ma'lumotlarni so‘rovlar orqali olish orqali bartaraf etiladi. 1981- yildan boshlab aholini ro‘yxatga olishning xuddi shunday usuli Niderlandiyada, 2000- yildan esa Singapurda qo‘llanilmoqda. 2011-yilda mamlakat tarixida birinchi marta Germaniya tomonidan shu tarzda tashkil etilgan aholini ro‘yxatga olish o‘tkazildi. Ma'lumotlarning asosiy manbai registrlar bo‘ladi, lekin uy-joy fondi bo‘yicha ularda yetishmayotgan ma'lumotlar binolar va turar-joy binolari egalarining pochta so‘rovi orqali olinadi. Bir qator savollarga, xususan, ta'lim, kasb-hunar ta'limi va bandlik bilan bog‘liq bo‘lgan savollarga tanlov so‘rovi orqali javob beriladi .

Doimiy ("aylanma") ro‘yxatga olish va so‘rovlar

Aholini ro‘yxatga olish paytida namunaviy so‘rovlar o‘tkazish metodologiyasi AQSh va Fransiyada qo‘llaniladi. Umumiy uslubiy g‘oyadan foydalanishga qaramasdan, bu mamlakatlarda aholini ro‘yxatga olish dizayni sezilarli farqlarga ega.

  Fransiya 2004- yilda aholini ro‘yxatga olishning yangi metodologiyasini joriy qila boshladi. Unga ko‘ra, Fransiyadagi barcha aholi punktlari ikki qismga bo‘lingan - aholisi 10 ming kishidan kam bo‘lganlar va 10 ming kishi va undan ko‘p bo‘lganlar. Doimiy aholini ro‘yxatga olish metodologiyasi 10 ming va undan ortiq aholiga ega bo‘lgan aholi punktlarida qo‘llaniladi, bu erda Fransiya aholisining taxminan yarmi yashaydi. Bunday aholi punktlarida aholini ro‘yxatga olish har yili o‘tkaziladi, tanlab olinadi va har bir yil davomida aholi punkti bo‘ylab tarqalgan turar-joylarning 8 foizini qamrab oladi. Besh yil davomida bunday so‘rov ushbu aholi punktlarining har birining aholisining 40 foizini qamrab oladi. Fransiyalik statistiklarga ko‘ra , qamrovning bu darajasi aholi punktlari va uning mahallalari bo‘yicha ishonchli ma'lumotlarni olishni kafolatlash uchun etarli.

Aholisi 10 ming kishidan kam bo‘lgan aholi punktlari besh guruhga bo‘lingan. Har yili ushbu besh guruhdan birida to‘liq aholini ro‘yxatga olish so‘rovi o‘tkaziladi. Tadqiqot davriy xarakterga ega - besh yildan so‘ng birinchi guruhdagi aholi punktlarida takroriy so‘rov o‘tkaziladi va hokazo. Shunday qilib, besh yillik sikl davomida aholi soni 10 ming va undan ko‘p bo‘lgan aholi punktlarida yashovchi aholining 40 foizi, shuningdek, kichikroq aholi punktlarida yashovchi barcha aholi tekshiriladi, bu umumiy hisobda mamlakat aholisining qariyb 70 foizini tashkil qiladi. aholi. Bu holatda, avvalgidek, hisoblagich anketalarni tarqatadi va keyin ularni to‘playdi.

Aholisi 10 ming kishi va undan ko‘p bo‘lgan aholi punktlarida aholini hisoblash besh yil davomida namunalar bo‘yicha olingan harakatlanuvchi o‘rtacha usuli yordamida amalga oshiriladi. Aholisi 10 ming kishidan kam bo‘lgan aholi punktlari aholisini hisoblashda boshqa tartib qo‘llaniladi.

Amerika Qo‘shma Shtatlarida aholini ro‘yxatga olishga boshqacha yondashuv qo‘llanilmoqda, bu yerda 2010- yilda Amerika hamjamiyatining 11-sonli uzun so‘rovnomasi almashtirildi. Uning metodologiyasini ishlab chiqish va amaliy sinovdan o‘tkazishni o‘z ichiga olgan ushbu so‘rovni ishlab chiqish 1990- yildan 2004- yilgacha o‘n yarim yil davom etdi.

2005- yildan buyon ushbu so‘rov to‘liq hajmda amalga oshirildi. Har oyda 250 mingta uy-joy (uylar, xonadonlar, xonadonlardagi xonalar yoki alohida yashash joylari deb hisoblanishi mumkin bo‘lgan boshqa binolar), shuningdek, guruhli turar joylar (yotoqxonalar va boshqalar) o‘rganiladi. Tanlangan manzillarga anketa yuboriladi. Respondentlar to‘ldirilgan anketalarni pochta orqali qaytaradilar. Anketani qaytarmaganlar bilan telefon orqali suhbat o‘tkaziladi; agar bu ham muvaffaqiyatsiz bo‘lsa, intervyu beruvchi ko‘rsatilgan manzilga yuboriladi. So‘rov davri besh yilni tashkil etadi, bu davrda so‘rov taxminan 15 million turar-joy binolarida o‘tkaziladi, bu har to‘qqizinchi uy xo‘jaligi to‘g‘risida ma'lumot olish imkonini beradi.

Tanlov bitta manzilda so‘rovlar besh yilda bir martadan ko‘p bo‘lmagan tarzda o‘tkaziladigan tarzda shakllantiriladi. Olingan ma'lumotlar umumlashtiriladi. Aholisi kamida 65 ming kishi bo‘lgan hududlar uchun yil davomida to‘plangan natijalar ishonchli hisoblanadi; 20 mingdan 65 ming aholigacha - uch yil ichida; 20 mingdan kam odam - besh yil ichida.

Uzluksiz aholini ro‘yxatga olish klassikaga nisbatan bir qator afzalliklarga ega. Bular jumlasiga ma’lumotlarni tez yangilash, yuklamani vaqt bo‘yicha bir tekis taqsimlash hamda aholini ro‘yxatga olish texnologiyasini yildan-yilga takomillashtirish, texnik, texnologik va uslubiy yangiliklarni o‘z vaqtida joriy etish imkoniyati mavjud. Uzluksiz aholini ro‘yxatga olishning kamchiligi shundaki, u aholini ro‘yxatga olishning muhim nuqtasida bir lahzali tasvirni taqdim etmaydi. Shu sababli, turli yillarda aholini ro‘yxatga olish o‘tkazilgan hududlar bo‘yicha ma'lumotlarni taqqoslashning to‘g‘riligi ekstrapolyatsiya va interpolyatsiya jarayonlarining to‘g‘riligiga bog‘liq.

Dastlab mamlakatning barcha aholisi to‘g‘risida ma'lumot olishga qaratilgan klassik aholini ro‘yxatga olishdan farqli o‘laroq, doimiy ro‘yxatga olishda bunday vazifa yo‘q. Taxminlarga ko‘ra, mamlakat aholisi va uning aholi punktlarini tanlab olingan so‘rov asosida tegishli darajada aniqlik bilan baholash mumkin. “Aholini va uy-joy fondini ro‘yxatga olish tamoyillari va tavsiyalari”da bu borada to‘g‘ri qayd etilgan: “Ushbu yondashuvni qo‘llash juda murakkab tanlab olish va modellashtirish texnikasini, shuningdek, eng kichik ma’muriy birliklardan (bu borada ajralmas) tanlab olish imkonini beruvchi yuqori sifatli tanlab olish tizimini talab qiladi. ) ma'lumotnoma va har yili yangilanadigan manzil karta fayli .

Rivojlangan mamlakatlarda aholini ro‘yxatga olishni o‘tkazishda muqobil usullardan foydalanish tajribasi bir qator umumiy xulosalar chiqarish imkonini beradi. Ko‘rinib turibdiki, bunday usullarning paydo bo‘lishi va rivojlanishi yanada umumiy tendentsiya - jamiyatni axborotlashtirishning tabiiy natijasidir. Mamlakat axborotlashtirishning ma'lum darajasiga erishganida, klassik aholini ro‘yxatga olish muqobil usullarga yoki ularning turli kombinatsiyalariga, shu jumladan an'anaviy aholini ro‘yxatga olishdan ko‘ra ijtimoiy va iqtisodiy jihatdan samarasiz bo‘ladi. Shuni hisobga olib, jahon statistika amaliyotida aholini ro‘yxatga olishning muqobil usullarining yanada keng tarqalishini kutish mumkin.

Shu bilan birga, Birlashgan Millatlar Tashkilotining “Prinsiplari...” da yaqqol ko‘zga tashlanadigan muqobil usullarga nisbatan ma'lum bir ehtiyotkorlikning ham yaxshi sababi bor - zamonaviy dunyoning xilma-xilligi. Aholini ro‘yxatga olishning turli usullarining qiyosiy samaradorligi mamlakat erishilgan axborotlashtirish darajasi bilan ham, boshqa bir qator omillar bilan ham belgilanadi - mamlakat aholisining soni, uning hududining kattaligi, ijtimoiy-iqtisodiy va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasi. hududning iqlimiy bir xilligi va mavjud aholi punktlarining xususiyatlari.

Shuni ham ta'kidlash kerakki, aholini ro‘yxatga olishning muqobil metodologiyasi yoki uning klassik usullar bilan uyg‘unlashuvi asosida tayyorlanishi har doim tayyorgarlik davri, odatda bir yildan yigirma yil oldin bo‘ladi. Bu davrda muqobil metodologiya asosida aholini ro‘yxatga olish o‘tkazish metodikasi ishlab chiqilib, klassik va muqobil usullar bilan olingan natijalarni solishtirish bo‘yicha eksperimental statistik ishlar olib borilmoqda. Aholini muqobil ro‘yxatga olishga o‘tish bunday ro‘yxatga olishlarning huquqiy asoslarini ta’minlovchi qonun hujjatlari bilan boshlanadi va amalga oshiriladi.

Tuman statistika bo‘limi